8月17日,农业农村部网站宣布对十四届天下人大一次聚会第6721号建议的回复,从推进高标准农田建设刷新提升、健全高标准农田建后管护机制、剔除不切合标准的高标准农田等方面,回应进一步增强高标准农田建设有关建议。
2023年,农业农村部安排各地高标准农田刷新提升使命3500万亩,指导各地坚持问题导向和目的导向,因地制宜确定刷新提升内容,着力提升建设标准和质量�F鹁⒅傅几鞯刈龊酶弑曜寂┨锝ê蠊芑な虑�,推动接纳省级财务拿一点、县级政府补一点、村整体筹一点、谋划主体掏一点等方法,多渠道筹措和包管管护资金。
现在,农业农村部正在团结高标准农田建设现实需求,组织对《高标准农田建设评价规范》举行修订,统一并细化对高标准农田各项建设要求和建效果果的评价指导系统,指导各地分类分中分级评定高标准农田,对不切合要求的,实时纳入刷新提升规模。
农业农村部体现,下一步将统筹推进高标准农田新建和刷新提升事情。增强与有关部分的相同协作,研究高标准农田水利设施使用收费制度和损毁赔偿制度,加速出台高标准农田建设建后管护政策步伐。压实建后管护责任,催促包管管护经费和落实管护职员,指导各地凭证“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则,形成可操作的详细管护步伐,确保建成一亩、收效一亩、管好一亩,一连施展高标准农田效益。关于建设质量不高、相关设施不全、效果施展不佳的高标准农田,将开展针对性的刷新提升,建成“旱涝保收、高产稳产”高标准农田。
以下为回回复文。
曾云英、侯艳梅委员:
你们提出的关于进一步增强高标准农田建设的建议收悉。做生意自然资源部、中国人民银行、金融羁系总局,现回复如下:一、关于推进高标准农田建设刷新提升
2021 年,《天下高标准农田建设妄想(2021—2030年)》(以下简称《妄想》)经国务院批复实验。《妄想》明确,在保质保量完成新增高标准农田建设使命的基础上,合理安排已建高标准农田刷新提升,切实解决部分已建高标准农田设施不配套、工程老化、建设标准低等问题,有用提升高标准农田建设质量,到2025年累计刷新提升1.05亿亩高标准农田,到2030年累计刷新提升2.8亿亩高标准农田。2022年,农业农村部印发《关于推进高标准农田刷新提升的指导意见》(农建发〔2022〕5号),进一步明确高标准农田刷新提升的总体要求、目的使命、结构选址、建设时序、建设重点、包管步伐等。2023年,我部安排各地高标准农田刷新提升使命3500万亩,指导各地坚持问题导向和目的导向,因地制宜确定刷新提升内容,着力提升建设标准和质量。
下一步,我部将认真落实有关要求,加速推进《妄想》实验,统筹推进高标准农田新建和刷新提升事情,支持指导各地对切合条件的已建高标准农田开展刷新提升,进一步完善农田基础设施,提升农业综合生产能力,全方位夯实粮食清静基本。
二、关于健全高标准农田建后管护机制
落实好建后管护步伐是确保高标准农田恒久施展效益的要害。凭证《国务院办公厅关于切实增强高标准农田建设提升国家粮食清静包管能力的意见》(国办发〔2019〕50号)的有关要求,各地要建设农田建设项目管护经费合理包管机制,调动受益主体管护起劲性,确保建成的工程设施正常运行。2023年4月,财务部、农业农村部制订印发的《耕地建设与使用资金管理步伐》(财农〔2023〕12号)明确提出,地方各级财务应当合理包管高标准农田建后管护支出。近年来,我部起劲指导各地做好高标准农田建后管护事情,推动接纳省级财务拿一点、县级政府补一点、村整体筹一点、谋划主体掏一点等方法,多渠道筹措和包管管护资金。在管护权责方面,对以村整体为管护主体的,可凭证工程设施权属、使用规模等,进一步细化完善管护责任清单,落实管护主体,明确管护内容。同时,勉励支持各地相互学习借鉴,一直立异方法,因地制宜推广建后管护的成熟模式和乐成履历,在确保建设质量和管护效果的条件上,探索性引入商业包管、专业化社会服务组织等开展建后管护事情。现在,我部在普遍调研各地建后管护事情情形和充分征求各地及专家意见和建议的基础上,正在完善建后管护的有关政策步伐。
下一步,我部将增强与有关部分的相同协作,研究高标准农田水利设施使用收费制度和损毁赔偿制度,加速出台高标准农田建设建后管护政策步伐。压实建后管护责任,催促包管管护经费和落实管护职员,指导各地凭证“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则,形成可操作的详细管护步伐,确保建成一亩、收效一亩、管好一亩,一连施展高标准农田效益。
三、关于剔除不切合标准的高标准农田
2019年,我部组织各地对2011—2018年由多部分分头认真建设的高标准农田的数目、质量、位置开展了专项清查评估事情,基本摸清了历史底数,为高标准农田建设精准化管理和科学结构提供了有用的基础数据支持。2022年,修订后的国家标准《高标准农田建设 通则》(GB/T 30600-2022)宣布实验,各地也陆续出台了适用于外地的地方标准,进一步明确并细化了高标准农田建设的内容和标准。现在,我部正在团结高标准农田建设现实需求,组织对《高标准农田建设评价规范》举行修订,统一并细化对高标准农田各项建设要求和建效果果的评价指导系统,指导各地分类分中分级评定高标准农田,对不切合要求的,实时纳入刷新提升规模。
下一步,我部将凭证有关政策标准要求,指导各地对建设质量不高、相关设施不全、效果施展不佳的高标准农田开展针对性的刷新提升,建成“旱涝保收、高产稳产”高标准农田。
谢谢你们对我部事情的体贴,希望继续对三农事情给予支持。
联系单位及电话:农业农村部农田建设管理司 010-591912571
农业农村部
2023年8月8日